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化糞池管理模式成熟的化糞池管理模式必須規(guī)范高效,以規(guī)章制度制約管理,以效率簡化促進管理,以滿足群眾對環(huán)境事業(yè)日益增長的要求。
重慶市化糞池的發(fā)展趨勢清理化糞池近年來,化糞池的數(shù)量逐漸減少,三格化糞池的比例日益增加。同時,化糞池接入城市污水管網(wǎng)逐年增多,有利于節(jié)約處理成本和統(tǒng)一發(fā)展。環(huán)衛(wèi)部門的接待率也在逐年提高,基本都是新建住宅樓的化糞池,也有舊住宅樓遺留下來的化糞池。在接待上,改變了過去設(shè)施服務分開接待,全部同時接待的局面,便于統(tǒng)一管理。
化糞池接收管理應規(guī)范化,并強化環(huán)衛(wèi)部門的職責。在居民區(qū)、老城區(qū)開發(fā)建設(shè)和單位自建的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,必須有市容環(huán)衛(wèi)部門參加,進行聯(lián)合審查和竣工驗收,確?;S池建設(shè)質(zhì)量。在實際操作中,環(huán)衛(wèi)部門的一步是接收化糞池,而沒有深入到設(shè)計、聯(lián)合審查和竣工驗收,必然導致化糞池質(zhì)量控制不嚴,影響正常使用。
環(huán)衛(wèi)部門可以在政策支持的基礎(chǔ)上制定可操作的實施細則,指導環(huán)衛(wèi)部門實施早期監(jiān)管;(2)制定對產(chǎn)權(quán)單位的處罰措施。政府允許環(huán)衛(wèi)部門參與環(huán)衛(wèi)設(shè)施的聯(lián)合審查和驗收。但缺乏環(huán)衛(wèi)部門參與聯(lián)合審查和竣工驗收的強制性規(guī)定。因此,除了賦予環(huán)衛(wèi)部門一定的權(quán)力外,還需要對產(chǎn)權(quán)單位制定懲罰性規(guī)定,使環(huán)衛(wèi)部門真正履行監(jiān)督指導職責。
重慶化糞池清理改造部分不合格化糞池確?;S池正常使用老住宅樓化糞池由于各種原因未能規(guī)范建設(shè),給接受服務造成諸多不便。因此,在舊住宅樓接收化糞池之前,環(huán)衛(wèi)部門必須根據(jù)化糞池的不同情況進行改造,改造可以由產(chǎn)權(quán)單位自行進行,也可以由環(huán)衛(wèi)部門進行補償。產(chǎn)權(quán)單位自行改造的,必須由有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)部門辦理移交手續(xù)。
化糞池改造因周圍環(huán)境不具備可塑性,難以滿足建設(shè)部標準CJJ27-89 《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》的要求。但在可行的情況下,要盡可能接近標準,保證設(shè)施完好,管道暢通,出水經(jīng)過初步處理有出路。
化糞池作業(yè)標準化和機械化率的提高隨著城市污水管網(wǎng)的普及,化糞池的出水直接進入城市污水管網(wǎng),在污水處理廠進行集中處理。因此,在化糞池的實際運行中,糞便和污水的清除比例逐年下降,化糞池的運行往往是清渣和疏通管道。除渣操作是清除化糞池中的浮渣。這部分浮渣是化糞池污泥厭氧分解過程中產(chǎn)生的沼氣、二氧化碳、硫化氫等氣體逸出并將污泥帶到水面時形成的污泥殼,與空氣接觸后逐漸干燥。如果不定期清洗,會降低化糞池的容量,阻礙糞便污水的循環(huán)。
建立化糞池檔案,指導實際操作建立檔案,是化糞池管理的基礎(chǔ)工作,直接影響后續(xù)服務?;S池檔案包括化糞池型號、服務戶數(shù)、進出水管方向等固定內(nèi)容。目前運行情況包括化糞池泄漏、管道損壞、地形沉降是否影響進出水暢通等
提高作業(yè)機械化率目前環(huán)衛(wèi)部門在化糞池清渣、疏通管道作業(yè)中主要采用人工操作。手拉糞車、水桶、長竹條是常用工具。人工操作效率低,容易造成二次污染。由于化糞池清渣作業(yè)缺乏專用機械,皮卡作業(yè)常用的吸糞車是5t和3t。在除渣作業(yè)中,由于渣厚、化糞池建設(shè)不規(guī)范等因素,經(jīng)常會出現(xiàn)堵塞、吸力不足、道路狹窄、交通不便等情況。因此,用吸糞車清除化糞池的厚渣效率低,機械損失嚴重。環(huán)衛(wèi)部門必須引進大功率、小型、小噸位的糞車。同時也適用于管道的沖洗和疏通。在管道疏通作業(yè)中,環(huán)衛(wèi)部門還需要引進大型室外疏通機,提高作業(yè)效率,逐步實現(xiàn)化糞池作業(yè)機械化。
化糞池管理以質(zhì)量管理取代數(shù)量管理。在硬件設(shè)施日益完善的基礎(chǔ)上,加強軟件建設(shè),更新管理理念,有效提高運行效率。因此,有必要改變傳統(tǒng)的數(shù)量管理模式,以質(zhì)量代替數(shù)量,規(guī)范操作。在傳統(tǒng)的數(shù)量管理中,無論化糞池的狀態(tài)如何,45個化糞池折算成一個勞動力核算,清洗周期為6個月。這種管理模式容易造成狀況不佳的化糞池容易溢出,而狀況良好的化糞池效果不佳,耗費人力。至于質(zhì)量管理,沒有硬性規(guī)定一定要按一定標準操作,但要根據(jù)化糞池的實際需要靈活安排,以質(zhì)量為中心,目標是化糞池不外溢,管道不堵塞。
質(zhì)量管理是一個不斷調(diào)整的動態(tài)過程,它以化糞池的狀況為基礎(chǔ),隨著化糞池狀況的變化而變化。因此,質(zhì)量管理不是簡單的操作,必須注意以下幾點:(1)及時調(diào)整和豐富相關(guān)化糞池狀態(tài)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)必須與現(xiàn)狀相符,否則質(zhì)量管理達不到預期效果,甚至適得其反;(2)制定相關(guān)考核規(guī)則。評估規(guī)則基于宏觀控制原則,針對化糞池溢出和管道堵塞。在制定考核細則時,要根據(jù)群眾投訴明確獎懲,切實貫徹以質(zhì)量為中心的宗旨;(3)設(shè)施應保持到位,避免因設(shè)施損壞而增加工作量。
加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好。損害有兩種:自然損害和人為損害。對于自然破壞,只能加強日常維護。我們必須打擊人為破壞,保持設(shè)施完好無損。環(huán)衛(wèi)部門可以聯(lián)合城管部門根據(jù)法規(guī),政策的相關(guān)規(guī)定做出處罰意見,杜絕違規(guī)行為。
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